Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописаться на даче: как перевести садовый дом в жилой и сэкономить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основное предназначение земель из категории ЛПХ – занятие подсобным хозяйством и выращивание сельскохозяйственных культур. Постройка жилого дома находится на втором плане. Однако у законного хозяина есть возможность прописаться в новом частном доме, выстроенном на таком участке, хотя крайне ограниченная.
Какие ограничения существуют у участков ЛПХ?
Ограничения при использовании участков для личного подсобного хозяйства зависят от их расположения. Существуют два вида участков ЛПХ:
-
Приусадебный участок. Такие участки находятся на землях населенных пунктов и позволяют строительство жилого дома. Также важно, что в таких постройках можно оформить регистрацию по месту жительства;
-
Полевой участок. Если участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, строительство дома не допускается. В этом случае разрешены только хозяйственные постройки для хранения сельскохозяйственной продукции.
Можно ли прописаться на ЛПХ? Как и во всех остальных случаях, это регламентируется федеральными Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета.
Но при получении «вида на жительство» в пригородах и сельской местности могут иметь место некоторые нюансы.
Количество времени и хлопот, потраченных на регистрацию, в первую очередь будет зависеть от категории земли, на которой расположено строение. Если оно находится в давно нанесенном на карту селе или деревне, лишних проблем возникнуть не должно.
До января 2014 года регистрировать проживание граждан в частных домах могли главы сельсоветов и администрации деревень.
Но некоторые параграфы закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в народе известного как «Закон о «резиновых» квартирах», ознаменовало возложение этой обязанности на территориальные структуры ФМС России.
Узнайте из наших статей, можно ли зарегистрироваться в общежитии или в апартаментах, а также что делать, если прописаться некуда.
Можно ли строить дом и прописаться на ЛПХ?
Допускается постройка жилого дома на участке ЛПХ только если он относится к какому-либо населенному пункту. Если личное подсобное хозяйство располагается в поле, собственник не вправе возводить на нем подобные строения.
Законом запрещено начинать строительство без получения разрешения в местной администрации. Однако прежде чем обращаться в муниципалитет потребуется определить место для будущей постройки, соответствующее санитарным нормам.
Если проигнорировать требование законодательства и построить дом без получения разрешения от местных властей, в дальнейшем узаконить его в большинстве случаев можно будет только через суд. Это требует дополнительных затрат и удается не всегда
. При выявлении нарушений суд обяжет снести постройку.
Расшифровка аббревиатуры ИЖС обозначает индивидуальное жилищное строительство. Это особая форма обеспечения населения жильем при помощи постройки домов на праве личной собственности за счет граждан или при их участии. При этом объектом ИЖС обязательно должен быть жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи и имеющий менее 3 этажей.
От других территорий участки под ИЖС отличаются своим назначением. Если такая земля располагается на территориях ДНТ или СНТ, то она в основном предназначается для ведения сельхозработ и постройки небольших объектов (дачных домиков) без права круглогодичного проживания в них.
Право ведения крупномасштабных строительных работ на подобных участках не предусмотрено. При возведении на садовом участке дома с числом этажей более 3, строительство и последующая эксплуатация такого объекта могут считаться незаконными. Документов на подобное строение у хозяина не будет, а следовательно, прописаться в нем или передать его по наследству он не сможет.
Дачная амнистия действует до марта 2020 года. До этого срока, правообладатели участков могут оформить принадлежащие им объекты недвижимого имущества по упрощенному порядка.
Если лицо не успеет официально зарегистрировать права на постройку, то необходимо доказать через суд, что их постройка не самовольная.
Приобретение земли для индивидуального жилищного строительства, последующее сооружение на ней здания, присвоение адреса, а также прописка в жилом доме, являются непростыми процедурами, которые включают несколько стадий.
Все этапы оформления требуют строгого соблюдения норм законодательство. Нужно принимать во внимание, что государственной думой многократно продлевались сроки действия дачной амнистии, и этим облегчая жизнь гражданам.
Если не следовать установленным указаниям градостроительного и земельного законодательства, то построенный дом может быть признан незаконной (самовольной) постройкой, и может быть снесен по решению суда, кроме того, на нерадивого владельца могут быть наложены штрафные санкции.
Какие налоги придется платить
Выручка от продажи продукции, произведенной в ЛПХ, не облагается налогами. НДС также платить не придется, поскольку этот налог распространяется только на ИП и организации. Единственная регулярная плата — земельный налог, примерно 0,3% от кадастровой стоимости участка.
По действующему законодательству, не облагаются налогом доходы от продажи продуктов животного и растительного происхождения, однако для освобождения от уплаты налогов необходимо соблюдать два условия:
- Площадь земельного участка не должна быть больше установленной законом № 112-ФЗ. Допустимый размер участка ‑ 0,5 га, если по решению местной администрации не выделен надел большего размера.
- Личное подсобное хозяйство ведется без привлечения наемных рабочих.
Чтобы освободиться от налогов, необходимо получить документ подтверждающий, что урожай, мясо и другая продукция произведены на участке разрешенной законом площади. Справку должна выдать местная администрация или правление дачного (садоводческого) товарищества.
Однако, есть нюансы, на которые стоит обратить внимание:
- Если вы решите производить на своем участке биогумус, биогрунт и т.п. и продавать его оптом или в розницу, вас могут обязать уплатить налоги. Удобрения не считаются продуктом животноводства, их производство рассматривается как результат предпринимательской деятельности, и, следовательно, подлежит налогообложению. Также законодатель не относит дерн и почвенные смеси к продуктам растениеводства.
- Для получения освобождения от налогов нужна справка только из администрации населенного пункта или правления некоммерческого объединения (садоводческого, дачного). Документ, выданный другой организацией, недействителен.
- От налога освобождаются только доходы от продажи продукции, произведенной в ЛПХ. Если вам удастся получить государственную субсидию — налоги придется платить. Не облагаются суммы, полученные из бюджета на возмещение процентов по целевому кредиту, остальные средства по субсидиям подлежат налогообложению.
Как получить кредит на ЛПХ
Любое дело на старте требует финансовых вложений. Если вы решили разводить в подсобном хозяйстве животных или птицу, деньги потребуются для закупки молодняка, кормов, возведения помещения. Для круглогодичного выращивания овощей нужна теплица, на строительство и оборудование которой также нужны деньги.
Кредиты для развития ЛПХ выдает Россельхозбанк, Сбербанк и еще 2-3 банка с господдержкой и программами кредитования фермеров. Россельхозбанк специализируется на поддержке сельхозпроизводителей и предлагает взять кредит на взаимовыгодных условиях. Ссуду на развитие ЛПХ можно получить по одной из программ:
- Под строительство коммуникаций. Кредит до 500 тыс. руб. можно взять под 15,5%.
- На развитие личного подсобного хозяйства. Целевой кредит до 700 тыс. руб. под 14% на ремонт, газификацию, закупку животных, кормов, топлива и т. п.
- «Надежный партнер». Программа рассчитана на постоянных клиентов банка. Если вы брали ссуду и успешно погасили долг, есть возможность получить новый кредит под 13,5%.
- «Садовод». Кредиты по этой программе выдают на газификацию и ремонт. Процентная ставка — от 16%. Возможный размер кредитования — до 150 000 000 руб.
Как получить разрешение на строительство для ЛПХ
Строительство на участках ЛПХ в населенных пунктах по закону ограничений не имеет, но запрос в местную администрацию все же следует сделать, так как бывают ограничения на местном уровне. Например в Калининградской области застраивать жилыми зданиями разрешено не более 10% приусадебного участка под ЛПХ, но на практике такое ограничение никто не соблюдает.
Строительство могут не разрешить, если участок, например, находится за границами населенного пункта или не примыкает к ним. Если же ограничений нет, то строить можно жилье и другие помещения, например, гараж, сарай, баню, теплицу, свинарник и т.д. При этом необходимо согласовать действия с градостроительным регламентам относительно данного участка.
Местные власти не вправе отказать в выдаче разрешения на строительство, если условия и порядок получения соответствуют закону. В Градостроительном кодексе приведен исчерпывающий перечень возможных оснований для отказа в строительстве, а также список документов для получения разрешения.
Пригодность проживания
В чем состоит процедура признания дачного домика пригодным для проживания?
Правом признания строения на территории СНТ жилым помещением обладают местные органы власти.
Следовательно, начать процедуру следует с подачи соответствующего заявления в органы местного самоуправления.
По закону они будут действовать в соответствии со статьёй 23 ЖК – о переводе нежилого помещения в жилое.
Скорее всего, власти потребуют предоставить им заключение экспертов, о техническом состоянии здания. Существуют специальные организации, обладающие правом выдавать подобные документы.
Кроме того, нужно обратиться в Пожарную инспекцию и Роспотребнадзор(СЭС). В этих организациях нужно написать заявления о проведении исследования строения и выдачи соответствующего заключения.
Представители этих организаций обследуют ваш дом на предмет соблюдения мер пожарной безопасности и санитарных норм и выдадут заключения.
Собрав все необходимые заключения, следует обратиться в Администрацию с просьбой признать объект пригодным для проживания. Специальная комиссия после исследования документации выдаст решение.
Оно может быть как положительным, так и отрицательным. В любом случае этот документ необходим, так как в случае отказа именно он являетсяоснованием для обращения в суд.
Отказ на признание строения жилым помещением вы можете получить ещё на стадии работы различных комиссий. В этом случае нужно устранить недочёты, на которые они укажут и обратиться за заключением повторно.
Другие постройки на землях сельхозназначения
По сути, постройка иных, нежилых помещений на территории участка сельхозназначения не ограничено законом. Главное требование, чтобы тип постройки и его целевое предназначение совпадало с задачами использования того или иного участка.
Так, к примеру, для хранения сельхоз продукции необходимо наличие амбара. Или же, если есть необходимость переработки продукции, то допускается возведение соответствующей постройки.
Основным требованием возведения построек на землях сельхозназначения является то, что в целях проживания допускается построить лишь одно здание. Остальные сооружения должны иметь другое назначение.
Также, в целях обеспечения гражданско-правового статуса недвижимого имущества возводимому сооружению нужно получить разрешение на строительство.
Несмотря на отмену закона о прописке, само понятие «прописка» сохранилось и подразумевает регистрацию основного места жительства. Зачем же необходима прописка на даче? Ответы достаточно просты и логичны:
- Регистрация в России проводится по месту жительства, где больше всего проживает гражданин. Если большую часть года человек проводит на загородном участке, то логичным и правильным со стороны закона является прописка на даче.
- Регистрация необходима для получения гражданских и социальных прав, т. е. получение медицинских и социальных услуг возможно только по месту проживания. Если иметь прописку за много десятков километров от основного места жительства, то для обращения в больницу придется отправиться в дальний путь или вызывать скорую помощь.
- «Привязка» к определенному адресу также важна при поступлении на работу или для учебы, т. к. существуют дополнительные законы на уровне области и таких крупных городов как Москва, ограничивающие или расширяющие права гражданина.
- Оплата счетов полученных коммунальных услуг также проводится по данным ПМЖ, поэтому с экономической точки зрения выгодней иметь прописку за городом и оплачивать сельские тарифы, чем завышенные счета больших городов.
Безусловно, если человек планирует прописаться в доме, то тогда ему нужно приобретать участок под ИЖС. Конечно, данный вариант имеет свои недостатки, например, ограничение по размерам выделяемой земли. У каждого региона приняты свои нормативы. Сам процесс строительства осложнен тем, что придется обязательно соблюдать СНиП и ГОСТ. Потому как в ином случае придется переделывать те моменты, которые не соответствуют стандартам.
Предлагаем ознакомиться Как прописать ребенка: 6 нужных документов, 2 способа регистрации
Как только завершатся строительные мероприятия, придется вводить в эксплуатацию постройку. Следовательно, потребуется согласовывать этот момент в инстанциях. Они будут проводить проверку недвижимости, и только после этого можно будет использовать дом для постоянного жительства. Однако стоит понимать, что нет гарантий, что имеющиеся рядом коммуникации будут соответствовать установленным требованиям и быть нужного качества. Подобное способно серьезно затруднить процесс регистрации на ИЖС.
Если говорить непосредственно о том, как прописаться на данном участке, то тогда нужно отметить следующее. Если дом еще не построен, и земельные и строительные работы только ведутся, то тогда нельзя оформить регистрацию. Потому как прописка возможна только в том случае, если дом уже возведен.
Чтобы все прошло как надо, то нужно будет соблюсти следующие условия:
- Поселок, где строится дом, обязан находиться рядом с хорошо населенным пунктом.
- Строение должно иметь поэтажный план, который выдаст Бюро технической инвентаризации. Отметим, что само здание не может быть выше трех этажей.
- Жилое строение обязано обладать своим адресом. Только тогда можно будет прописаться в нем, а иначе подобное действие будет невозможно.
Бывает и такое, что люди имеют участок для ЛПХ. В этой ситуации важно определить, относится ли земля к населенным пунктам, или же у нее сельхозназначение. Потому как только в первом случае будет шанс прописаться, и то исключительно при выполнении конкретных условий. Безусловно, можно строить дом на ЛПХ, и только при его наличии стоит задумываться о прописке. При этом важно, чтобы данная постройка считалась единственным местом проживания конкретного человека или семьи.
Отдельно отметим, что дом возле приусадебного участка должен признаваться капитальным. Важно, чтобы он был пригоден для проживания в течение круглого года, иначе регистрация на его территории будет невозможна. Еще важно, чтобы сооружение обладало подъездными путями, причем, автомобили должны иметь возможность проехать в любое время. Если хотя бы одно из условий не выполнено, то тогда можно забыть о постановке на учет в миграционном органе.
В строении, готовом к эксплуатации, должно присутствовать следующее:
- Подводка водоотвода.
- Система водоснабжения.
- Канализационная система.
- Отопительная система.
- Электросеть.
Также должно производиться обслуживание дома:
- уборка;
- технические и ремонтные мероприятия и другое.
Перед тем, как появится возможность прописаться в новом доме, собственник должен получить ряд определенных заключений и регистраций от государственных служб таких, как:
- Орган государственного строительного надзора.
- БТИ.
- Росреестр.
Какое строительство разрешено на участках ЛПХ
Местный градостроительный регламент, а также правила застройки, пользования землей определяют постройки, вернее их типы, которые возможно возводить на территориях ЛПХ. Обычно это:
• жилые дома;
• хозпомещения:
• строения некапитального типа.
Не стоит самостоятельно возводить постройки, потому что они могут оказаться незаконными. Чтобы этого избежать, обязательно нужно заказать ГПЗУ – градостроительный план надела. Для этого необходимо обратиться в отдел архитектуры, где зарегистрирован участок. Этот документ – основа для составления схемы, в которой будут указаны все планируемые строения (кроме тех, где не предусмотрен фундамент).
Если планируется возвести что-то типа гаража, бани, сарая, дополнительное разрешение не требуется, но в схеме постройки указать нужно непременно. В процессе застройки важно соблюдать все нормы СНиПа, правила пожарной безопасности и др. законы.